“应提出市场化、竞争化的方案，让用户自主选择”

据记者了解，在山东省召开的整县推动分布式光伏开发试点座谈会上，华能山东公司、国电投山东分公司、山东能源集团、山东高速集团等央国企相关负责人参会，对整县分布式光伏规模化开发建设提出初步想法。

福建省发改委在《关于开展户用光伏整县集中推进试点工作的通知》中提出，可根据地方意愿推动“一企包一县”等建设模式，协调具备实力的大企业参与建设，提升试点工作成效。

央企国企入场、大企业参与，一向以民营、小微企业为主流的分布式光伏市场如何迎接新“入局者”？

“整县推进的思路，说明国家支持光伏发展、支持分布式能源，希望全民都能逐步提高对清洁能源的认知，这是好事。在市场不是很成熟、基础比较薄弱的地区，可以考虑尝试‘一企包一地’的模式，以快速带动当地装机量的增长。”在山东省太阳能行业协会常务副会长、山东省新能源产业协会光伏专委会主任张晓斌看来，对于像山东这样的户用光伏市场非常成熟的地区，则不应该采用“一企包一地”的方式去推进。“就政府监管角度而言，‘一地一企’方便管理和调度，一旦出现问题找一家就行了。但这是不符合市场规律的，正确的做法应当是提出市场化、竞争化的方案，让用户自主选择。”

“实际上，央企由于体量大，反应速度相对慢，在开展分布式光伏项目过程中，确实存在许多难点。分布式光伏一般单体规模都比较小，央企的人力成本相对偏高，项目开发、管理成本就会推高。”北京智慧阳光信息咨询有限公司总经理王淑娟坦言，“分布式光伏电站分布广、站点多，管理困难，运维难度大，需要服务好、反应快的企业，但在这些方面央企并不占优势。”

对此，某欲开展分布式光伏整县推进试点省份能源局的相关负责人表示，在试点过程中，对于参与企业的类型会采取开放态度，“遵循市场化方式，欢迎多元化的企业加入”。

“分布式光伏涉及到众多的老百姓和工商业企业，参与开发的企业在综合实力、口碑信誉等方面一定要有保障。”上述负责人指出，希望各地根据实际情况探索出适合自己的开发模式，“现在还是一个因地制宜、集思广益的阶段。大型央国企和小微企业可以有机结合，各自做好擅长的部分。比如大型企业可以统一规划设计，而在具体施工过程中，尤其是过于分散、零散的工程，则可以和当地的小微企业合作，共同推进。”